全面融入长江中游城市群建设
2018-08-11 19:12
来源:未知
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中央四个全面战略布局、五位一体总体布局以及五大发展理念,赋予了两型社会建设新的内容、新的任务和新的时代内涵。全面深化长株潭两型试验区各项改革。按照决战三年的要求,强力推动六大类体制机制改革创新、43项行动计划,在建立健全政府两型采购、市场化环境治理和生态保护、城乡环境同治、流域综合治理、绿色金融、绿色发展评估指数体系、生产者责任延伸制度、两型标准体系建设等方面,加快形成一批制度成果。发挥生态文明改革的示范引领作用。把长株潭两型试验区打造成生态文明改革的综合性平台,积极申报统一规范的国家生态文明试验区。创新生态环境治理体制机制。以湘江保护与治理一号重点工程第二个三年行动计划等重大工程为依托,推行河(湖)长制,推动农村环境整治全省覆盖;积极发展绿色金融,完善绿色信贷、环境责任险等机制,加强清洁低碳技术推广服务体系建设;推动社会参与,创新实施两型示范创建工程,加强两型宣传教育,营造全社会践行两型理念的浓厚氛围。

522平方公里的长株潭生态绿心地区是长株潭三市的重要生态屏障,也是两型试验区改革的重要标志。然而,当前绿心保护与发展面临严峻形势,违法违规项目时有发生,要开发不要保护的矛盾十分突出,保护与发展的合力尚未形成。我们要以为子孙后代留一片发展空间、留一笔生态财富的历史感和使命感,坚持生态优先、保护第一的原则,努力将生态绿心建成具有国际品质、湖南特色的生态特区。要完善制度。完成绿心地区总体规划修编、控制性详细规划编制、绿心地区项目准入程序修改完善等。要强化监管。完善天眼系统,强化绿心控规审查,开展联合执法、监督。要加强整治。各级各部门优先将资金、政策、改革等向生态绿心汇集,加强生态建设和公益性设施建设,实现绿心品质与人民群众获得感的双提升。同时,按照山水林田湖统一保护、统一修复、统一治理的要求,加强湘江生态保护与开发,使一心一带成为长株潭城市群的靓丽名片。

省第十一次党代会提出坚持资源节约、环境友好,全面完成长株潭两型社会试验区第三阶段改革建设任务,在全省全面建设两型社会,努力创建国家生态文明试验区大力推进长株潭一体化创新长株潭生态绿心保护模式,这是省委、省政府着眼生态文明改革建设大局、国家区域发展和城镇化大局作出的战略部署。我们要紧紧围绕党代会确定的主旋律,统筹兼顾、突出重点、创新实干,进一步做大、做强、做美长株潭城市群,使之成为五个强省建设的强大引擎,为全国生态文明改革和城市群建设探索更多经验。

推进长株潭一体化发展是历届省委、省政府一以贯之的努力方向。在国家区域发展的大格局中,我们要借鉴京津冀协同发展的有效做法,依托长株潭两型社会试验区、国家级湘江新区、国家自主创新示范区等平台,积极对接国家《促进中部地区崛起十三五规划》,全面融入长江中游城市群建设,进一步壮大长株潭核心增长极,推动长株潭城市群向国家中心城市迈进。加强顶层设计。出台推进长株潭一体化建设的实施意见,强化区域规划和条例的实施监管,编制城市群产业布局规划和产业发展目录,着力推进规划、基础设施、产业布局、公共服务、要素市场、环境治理等6个方面的一体化。强化推进机制。明确长株潭三市党委政府主体责任、省直部门统筹协调责任,加强政策资源整合,制定一体化发展指标体系及评估办法,建立一体化发展规划对接长效机制、一体化建设考核奖惩机制、产业协同发展机制以及三市政策协同化、争取国家支持板块化的政策协调机制。推进重大工程。编制长株潭一体化建设重大项目库,实施长株潭湘江风光带建设、长株潭城市群断头路连通、长株潭生态绿心地区复绿补绿五年行动、重大产业和公共服务等一批工程项目。

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